裴洛西旋風 考驗蔡政府

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(路透)

美中元首拜習第5次通話聚焦在臺海議題,美國傳遞了對中共武力脅迫臺灣及意圖改變臺海現狀的關切,北京則表達對美方「掏空一中」及「暗挺臺獨」的不滿。不過,雙方都有降低敵意螺旋、維持「鬥而不破」的共識。然而,這種默契是否會被美國衆議院議長裴洛西突襲式的臺灣行給打亂,本週將見分曉。

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裴洛西出發前夕官方公佈的行程並未包括臺灣,但她遲未鬆口,據外媒最新報導,裴洛西極可能在短暫拜訪馬來西亞之後就造訪臺灣,預計3日上午拜會蔡總統和國安會高層,並可能在臺停留一夜。裴洛西若非僅「旋風式」訪臺數小時,而是在臺兩天,北京的反應恐將更激烈,屆時臺灣有可能將面臨「第四次臺海危機」,蔡政府將如何接招,小英的國安團隊必須早做沙盤推演。

爲對裴洛西訪臺表達不滿,大陸官方宣佈從7月底展開爲期兩週的軍事演習,範圍遍佈南海、臺海、東海到渤海,顯然就是針對裴洛西的訪問行程而來。美國也不甘示弱,早部署好雷根號航母戰鬥羣在南海待命。雖然大陸鷹派叫囂要打落裴洛西專機,不過陸方極爲謹慎,這一連串軍演應不至於釀成中美軍事衝突,但難免讓人擔心會擦槍走火。

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雖說裴洛西長年支持民主臺灣,厭惡中共專制政權,但她的到來是否符合我國國家利益,亦或只是增添其個人的抗共光環,各方有諸多議論。例如,美國國會議員有支持者,亦有反對聲音,長期力挺臺灣的美國學者葛來儀亦公開反對裴洛西此時到訪。裴洛西這次的亞洲行可說是「未演先轟動」。

裴洛西想訪臺一事,蔡政府一直處於被動局面,既不能公然說不,也不敢公開表達歡迎,僅由側翼媒體敲邊鼓,完全失去作爲一個主權國家的堅定立場,足證其一面倒向美國之外交路線的挫敗。我們固然歡迎任何支持臺灣的外國友人,但蔡政府竟在此事件中毫無置喙餘地,這與自我矮化有何差異?很顯然,民進黨政府也忌憚於大陸可能強烈報復,此時也不敢再高喊「抗中保臺」了。

然而,當國家安全正處於嚴峻情勢之際,本該忙着籌劃因應的國安局長陳明通,卻放着正事不做,三番兩次爲涉嫌論文抄襲的愛徒林智堅髮長文辯護,甚至以國安局名義發聲明,已有「以私害公」之嫌疑。爲避免延宕國安事務,建議陳明通應儘速請辭,以示負責。

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之前蔡政府應對國家安全的處置作爲總是輕忽被動,除了誇大臺美「堅若盤石」的情誼並炒作「仇共」激情外,看不到執政團隊能有效化解臺海危機的作爲。如今,面對可能的「第四次臺海危機」,蔡政府要如何因應,將是一項重大考驗。(作者爲國家政策研究基金會副研究員)

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